P ara el cierre de 2019 el tema del outsourcing o subcontratación se quedó sin cambio alguno. Fueron 12 las iniciativas que se presentaron sin poder llegar a algún acuerdo. Iniciativas que iban desde su desaparición y que pusieron en disyuntiva el TMEC hasta cambios que parecían no tener fundamento de frente al mundo laboral y empresarial internacional con el que hoy se convive
Fue el senador Ricardo Monreal, presidente en el Senado, el que frenó estas iniciativas que no habían tocado la puerta del sector empresarial y ponían en disyuntiva a México, quien frenó el tema y lo dejó abierto para ser analizado después
Y es que hablar de outsourcing, como dice Raúl Maillard, presidente de la Comisión Laboral de la Concamin, no es sólo hablar de un esquema laboral, sino de una forma de trabajar tanto para el sector privado como el público.
No se explicaría el desarrollo de Pemex, la CFE o algunas otras instancias, haciendo todo evitando la subcontratación en temas específicos.
Lo que se debería regular es el outsourcing que no paga impuestos, ése es el que debe atacarse como evasor, no así la práctica laboral que cada vez es más socorrida a escala mundial.
No obstante, parece que para 2020 la iniciativa de ley que propone el senador Napoleón Gómez Urrutia no está descartada por completo, pese a que ésta puede frenar la economía del país, al ser una ley sin pies ni cabeza. De entrada, propone modificaciones al artículo 15-A que están lejos de proteger el trabajo en México
De ahí la importancia de este tema para el primer periodo de sesiones que comienza en febrero de 2020.
Al no definirse dentro de su propuesta qué debe entenderse por actividad preponderante o principal de conformidad con el giro del negocio, lo cual tendría que remitir al artículo 6 de la Ley General de Propiedades Mercantiles, incluso la propuesta del senador Gómez Urrutia va en contra del artículo 5 de la Constitución, donde se detalla que toda persona puede dedicarse a cualquier profesión, actividad o giro, siempre y cuando no sean ilícitos
El outsourcing funciona en todo el mundo, se crea para que las empresas puedan contratar trabajadores, para que la empresa se especialice en el objeto social para el que fue creado, o bien, para que realice un trabajo alterno, pero para el cual no necesariamente tiene los especialistas necesarios.
En México nace el outsourcing igual que en todo el mundo, y empieza a funcionar bien. ¿Pero qué es lo malo? Que las empresas, apoyándose en los huecos de la ley, se vuelven factureras, defraudan al trabajador, sus salarios y sus prestaciones en forma correcta. Estas actividades ilícitas se deben regular, no así la figura de outsourcing que es perfecta y funciona en todo el mundo.
En México ya no existe ningún estímulo fiscal al salario de los trabajadores, antiguamente había prestaciones que estaban libres de impuestos y los empleadores aumentaban el salario de esos trabajadores a través de esas prestaciones
Por ejemplo: vales de despensa, vales de gasolina, todas esas prestaciones que era muy benéfico para el patrón otorgarlas, así como para el trabajador recibirlas
El Estado ha venido incrementando poco a poco toda esta serie de cargas impositivas a los salarios de los trabajadores, afectando al propio trabajador, entonces se tiene que hacer una regulación para que se limite este tipo de fraude a través de empresas que se denominen outsourcing
Entonces, no es outsourcing que se debe terminar, sino regular los huecos fiscales, así como establecer disposiciones de parte del Estado para que no todo lo que perciba el trabajador tenga una carga impositiva, y que se pueda velar tanto por la empresa como por el bienestar de los trabajadores, y debe haber estímulos fiscales a los salarios de estos trabajadores.
De ahí que en este tema veremos mucho desde el arranque de 2020. En enero, la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación y cúpulas empresariales buscarán asistir al parlamento abierto para hacer propuestas como cámaras, para velar por la viabilidad de las empresas, pero también por los derechos de los trabajadores.
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